监管保险业务、赌场和有奖电子游戏

BNEWS 财政部长胡德福刚刚向国会代表提交了有关第31届国会常务委员会质询的一系列问题的报告。

纠正保险产品利用中的负面影响

关于人寿保险业务领域的保险业务活动和服务活动的管理和监督，报告称，越南保险市场最近在人寿保险领域展现了其对社会经济发展的地位，为成功实现国家社会经济发展目标；以及部分为人们带来财务和健康保护。

尽管与世界保险市场数百年的历史相比还很年轻，但越南保险市场已经经历了超过四分之一个世纪的高速且相对稳定的增长。该市场平均增长率为20%/年，基本完成《2011-2020年保险市场发展战略》确定的目标。

保险市场的法律框架、机制和管理政策日益完善，支持市场发展，为促进国际经济一体化与合作作出贡献。与此同时，保险业务安全有效运行，专业化程度和竞争力不断提升。产品和服务质量不断提升，满足保险参与者的多样化需求。

截至 2023 年底，保险企业对经济的投资额约为 7,625,800 亿越南盾，支付的保险福利约为 863,760 亿越南盾。保险业务总资产预计将达到9133,080亿越南盾，较2022年增长11.12%。

然而，由于近年来的快速发展，保险市场，尤其是人寿保险，在咨询活动、托管和结算服务的质量、客户的保险利益等方面出现了一些问题。除此之外，如果说过去市场只有传统的代理渠道，那么近来，已经形成了许多其他分销渠道，这些渠道是组织代理，通常是通过银行的分销渠道（“银保”）。这个渠道使保险经营更加多元化，但也带来了更多的复杂性，需要重新审视和整顿，才能朝着正确的方向、健康地经营。

通过新闻、舆论和管理监督的反馈，在政府的大力指导下，近期，财政部加强了多项解决措施，纠正负面影响，保险产品实施中出现的偏差。整个人寿保险市场，特别是通过银行的分销渠道。

2022年、2023年，财政部对10/17家通过信贷机构、外资银行分行销售保险的寿险企业进行了检查检查，发现了流程、规定、产品收费表遵守情况、保险代理人的违规行为等。不遵守规定。

据此，建议处理21万亿越盾的财务事项，并对2家保险企业的行政违法行为进行3.1亿越盾的制裁。同时，实施额外制裁，在有限时间内暂停通过信贷机构和外国银行分行签署新的保险合同。

富国岛赌场项目损失37,240亿越南盾

关于外国人有奖电子游戏领域的法律实施情况，胡德福部长表示，目前全国有69个营业点，分布在五星级酒店，集中在社会发达省市。经济和旅游业（如河内、胡志明市、庆和省、岘港...）。 2019年至2022年期间，获奖视频游戏业务受到COVID-19疫情的严重影响，许多业务不得不关门。 2023年，企业将向国家预算缴纳21,890亿越南盾，比2022年增长26.5%。然而，市场尚未像2019年（COVID-19疫情之前）那样恢复。

财政部每年都会与公安部、计划投资部、文化体育旅游部、越南国家银行、省人民委员会密切配合，定期检查并对该业务活动进行远程管理和监控。

截至2023年，跨学科代表团已直接检查61家企业，其中对23家企业的行政违法行为进行制裁，金额达30,390亿越南盾；限期剥夺企业经营权；已向公安部转发了 3 份正式公文，要求协调监测一些具体案件。同时，财政部定期发文纠正企业，要求克服缺点和限制。

除了部际检查外，省人委每年还定期对辖区企业进行定期和不定期检查，目前累计已有10个省人委对20家企业进行了检查。包括多个用于赌博的地点（芽庄喜来登酒店、头顿铂尔曼酒店……），当地警察机关已按规定进行检查并予以刑事处理。截至目前，有奖电子游戏业务基本具备经营条件。

关于赌场业务领域的法律实施，自第03/2017/ND-CP号法令发布以来，总理已批准了3个赌场业务项目的投资政策。应该部的要求，经政治局批准富国岛、庆和省和顺化省的规划和投资局。截至目前，已运营赌场项目9个，其中小型赌场6个，大型赌场3个。此外，目前还有2个项目按照投资法规定在建，但受新冠疫情影响尚未投入运营，实施缓慢，难以协商选择。合作伙伴、赌场业务经理。

2019年至2021年，赌场业务活动收入因COVID-19疫情影响而减少，没有外国游客前来玩。从2022年起，外国游客将开始回归。 2023年，国家预算支付额为25,410亿越盾，比2022年执行情况增加56%，相当于疫情前的1.8倍，创造约8,500个就业岗位。

除通过举报方式远程监控活动外，财政部还协调有关部委、省市人民委员会对12家企业的赌场经营活动进行检查，并发布5项规定，决定制裁总额9.8亿越南盾； 4省人委组织检查5家企业。公安部还指导专业单位和地方民警按照分配的职能任务开展巡查，保障社会秩序安全，各地密切配合管理，做好人员进出经营场所的管控。

2016年，中央政治局允许越南人在富国岛和云屯地区试点赌场，试点期限为3年。目前，富国岛有一个新的赌场项目，已于 2019 年 1 月开始营业。经过2年多的试点，从2021年5月起，财政部积极协调各部委向总理汇报，评估试点进程。到2023年8月，经政府党委同意，财政部党委向政治局报告试点结果，正在请政治局指导。

试点结果显示，2019年至2023年累计收入达到64,040亿越盾，国家预算缴纳额达到36,790亿越盾。 2023年，赌场业务业绩将比2022年有所改善，收入将达到2.18万亿越南盾（增长45.7％），向国家预算支付的资金将达到1.23万亿越南盾（增长68.9％）。 2023年（越南人民）门票收入将达到322,250亿越南盾，2019年至2023年累计将达到2,420亿越南盾。尽管赌场业务业绩好于2022年，但由于前期较大的折旧成本和利息支付，整个项目累计损失达37,240亿越南盾。

2019年累计至2023年底，越南玩家为295,943人（占比62%），外国人为179,507人（占比38%）。 2020年和2021年，由于COVID-19疫情的影响，越南游客的比例较高，并且没有外国游客。 2023年，越南玩家将大幅减少（占游客总数的39%，相当于疫情前的87%）。到富国岛赌场玩的越南人年龄从21岁到97岁，最多的是39岁。

对于未来的方向，财政部表示，将继续贯彻落实2016年中央政治局的指示，即只对服务业和旅游区的大型项目颁发赌场业务牌照。最低投资额20亿美元；项目支付至少50%的总投资资金后才能开展赌场业务。

赌场营业地点由政治局针对每个具体项目批准，并须根据投资法的规定经总理批准。